南北方供暖之爭成集中供熱與分散供暖模式之爭

有專家認為,近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,“南北方供暖之爭”其實已經(jīng)演化為“集中與分散”的供暖模式之爭。

北方：同一熱網(wǎng)住戶取暖冷熱不均

“就一個字—冷!”北京朝陽區(qū)管莊西里小區(qū)的居民楊新月,住的是一個大約20多年前建的“90后”板樓,保溫性能較差,而楊新月又恰恰住在一層,室溫根本達不到18攝氏度的基本供暖標準。她說,小區(qū)內(nèi)至少有二十幾戶面臨同樣的問題。
在北方現(xiàn)行的集中供暖模式下,受樓層、樓體質(zhì)量、管網(wǎng)等因素影響,即使處于同一熱網(wǎng)內(nèi)的住戶,取暖效果也往往大不相同。交同樣的取暖費但“冷暖各異”。中國供熱信息網(wǎng)了解到還有一些居民因“連坐”挨凍。銀川市綠地21城的一位業(yè)主說,物業(yè)公司提出要向燃氣公司預(yù)交100多萬元燃氣費,只要有一個業(yè)主不交暖費,小區(qū)整體都無法供暖。
業(yè)主認為暖氣燒得不好拒絕交暖氣費,而供熱企業(yè)因收不回供暖費無力提供更好的采暖服務(wù),這種“死循環(huán)”在集中供暖的北方十分常見。以北京為例,去年整個采暖季內(nèi),負責北京三分之一城區(qū)供暖的北京熱力集團接聽了約15萬個投訴電話,七成以上是投訴室溫不達標。

南方九成以上城市家庭配有取暖設(shè)備

中國工程院院士江億披露,調(diào)研發(fā)現(xiàn),南方近年來采暖方式日趨多元化,90%以上的城市家庭配有取暖設(shè)備。
清華大學建筑節(jié)能研究中心的調(diào)研報告顯示,并非所有南方城市有供暖需求,真正需要的是國家劃定的“夏熱冬冷”地區(qū),包括上海、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、四川等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述地區(qū)近年來都陸續(xù)啟動供暖服務(wù),規(guī)模和形式相較北方而言屬于分散型。在湖南長沙,市民董英使用燃氣壁掛爐取暖,她的鄰居有的使用空調(diào)、有的使用地暖。董英說:“我的房子90平方米,一般每年用4個月,24小時開著,燃氣費約1500元,不貴、也暖和。”中國供熱信息網(wǎng)了解到也有城市逐步探索“集中供熱”。湖北武漢在2006年啟動“冬暖夏涼”工程,通過鋪設(shè)完善的城市熱網(wǎng),讓數(shù)萬戶家庭受益。

江億說,有人呼吁南方像北方一樣集中供暖,認識上可能存在誤區(qū)。一是覺得集中供暖是“福利”、有補貼,事實上,目前北方采暖多數(shù)也是個人自費;二是認為集中供暖方便、暖和。其實,冷熱不均、環(huán)境問題都困擾著北方老百姓。更何況,南方的能源種類、氣候和生活習慣與北方截然不同。

集中供熱還是分散供暖?
各界對于“南方也要供暖”已達成共識,當前爭論的焦點在于如何供暖。為比較集中和分散兩種供暖模式,可以先算三本賬：
一是老百姓的經(jīng)濟賬。傳統(tǒng)的集中供暖按面積收費,供熱時間早晚、暖氣溫度高低甚至家中是否使用,都得按同樣標準交費,這也是老百姓最大的“吐槽點”。

二是環(huán)境的治理賬。近年來,一到供暖季,北方霧霾指數(shù)便迅猛飆升。為降低燃煤污染,北方要求使用優(yōu)質(zhì)煤,北京更是全面“煤改氣”。不過,中國供熱信息網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士指出,燃氣鍋爐與燃煤相比,粉塵、二氧化碳減少了,但氮氧化物的排放量依然很大,而氮氧化物是霧霾的重要成因。

三是國家的能源賬。集中供暖主要有三方面的能源損耗,一是管網(wǎng)熱損耗,二是建筑熱損耗,三是一些居民“開窗散熱”等不良習慣帶來的浪費。其中,建筑損耗占比達到40%以上。所以無論南方北方,當務(wù)之急是對老舊小區(qū)做好節(jié)能改造,新建房屋必須提高節(jié)能標準。

業(yè)內(nèi)人士建議,從節(jié)能角度看,對于沒法實現(xiàn)煤改氣的絕大多數(shù)北方城市,以及江蘇徐州等煤炭資源豐富、電廠較多的南方城市,還是要依靠燃煤集中供熱,但在熱源上可以更多加入工業(yè)余熱,減少優(yōu)質(zhì)煤損耗、降低污染,同時,在計量方式上需要探索更靈活的“分散計量”。

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