蹭暖收費有法律依據(jù)嗎？

      蹭暖做為采暖新生名詞，有很多大家想了解的東西，包括碰到蹭暖鄰居該怎么辦？蹭暖是否應該收取一定的費用？蹭暖收費合理嗎？蹭暖收費有法律依據(jù)嗎？等等很多因蹭暖引發(fā)的一系列問題，也是廣大居民想了解的問題，下面就這方面的問題，從各個方面做一下解答。
近日,福山東陌堂新區(qū)小區(qū)物業(yè)貼出了一項通知,要求沒交暖氣費的常住用戶,交納本戶取暖費的30%作為供暖虧損補償,按供暖期分4次交納。通知中說“如業(yè)主拒交,將終止供電服務(wù)”。消息一出,引起軒然大波。所謂供熱虧損補償,被多數(shù)業(yè)主稱為“蹭暖費”。一時間,關(guān)于蹭暖費的問題成了小區(qū)的熱點話題。
不少住戶表示反對,認為收蹭暖費不合理,“如業(yè)主拒交,將終止供電服務(wù)”更是“霸道”。不過這個“霸道”的通知,得到多數(shù)交納暖氣費業(yè)主的支持。“再不做出點行動,恐怕會有越來越多的人蹭暖。”7號樓一名業(yè)主說,由于小區(qū)全部使用地暖,若上下兩戶通暖,即便中間住戶不通暖,室內(nèi)溫度也很高,“有時甚至會比樓上的溫度還高,這讓不少人打起了蹭暖的主意。”
記者從物業(yè)處了解到,小區(qū)從2012年開始供暖,當年入住300多戶,供暖300多戶,“盼通暖盼了兩年,當年入住的基本都供暖了”；2013年供暖用戶達到400戶,而入住已經(jīng)超過600戶；“從用電情況看,小區(qū)今年共入住700多戶,同意供暖的卻只有420戶左右。”
據(jù)了解,不想供暖的業(yè)主各有原因,其中部分用戶是對供暖效果不滿意,也有住戶是上班族,選擇使用空調(diào)。還有部分不供暖的用戶選擇“躲遷”來應對物業(yè)的通知。
對于蹭暖的問題,小區(qū)物業(yè)也滿是苦水。“小區(qū)供暖是由村里負責的,但每年供暖入不敷出。”物業(yè)經(jīng)理唐矛傳解釋,增收蹭暖費主要想讓業(yè)主積極供暖,“如果再繼續(xù)惡性發(fā)展下去,只能是全小區(qū)停暖,這是誰都不想看到的(結(jié)果)。”唐矛傳說,停電收費也是無奈之舉。
物業(yè)　回應
一方面是為公平,一方面想降低成本
10月26日下午,在小區(qū)物業(yè)辦公室,針對蹭暖費的問題,物業(yè)經(jīng)理唐矛傳做了詳細解釋。據(jù)介紹,由于距離市區(qū)較遠,無法集中供暖,由東陌堂村里出資1000多萬元,置辦供暖設(shè)備,開始對小區(qū)供暖,而供暖事宜委托給小區(qū)物業(yè)。
“供暖住戶達不到50%本可以不供暖,但為了入住業(yè)主著想,小區(qū)從2012年就開始供暖,但前兩年一直虧損。”唐矛傳說,本以為隨著入住率增加會扭轉(zhuǎn)虧損狀況,但不料今年供暖的住戶并沒有明顯增加,“增收蹭暖費,一方面是為了公平,此外也確實想降低成本。”
矛傳說,小區(qū)全部使用地暖,正是這個原因讓越來越多的業(yè)主選擇不供暖,“如果是掛暖,熱量散失到鄰家的很少,但地暖不同。”小區(qū)確實存在業(yè)主所說的,不供暖住戶家里溫度高于供暖住戶的情況。
收蹭暖費是想讓業(yè)主積極供暖,讓小區(qū)供暖能良性循環(huán),否則整個小區(qū)可能面臨停暖。“停電收費,也是沒有辦法的辦法,我們也不是為了自己。”唐矛傳說,由于持續(xù)虧損,一旦供暖設(shè)備或管道出現(xiàn)問題,供暖就有可能面臨“停擺”。
部門　說法
收蹭暖費不合理,捆綁收費更不合法
煙臺市物價局政策法規(guī)科科長劉曉衛(wèi)說,東陌堂新區(qū)物業(yè)公司收取蹭暖費,按照相關(guān)法律條文并沒有任何依據(jù),而且物業(yè)公司將電費與蹭暖費一起捆綁收費的行為也是不合法的。
“雖然說蹭暖的住戶存在可以不交錢就可以享受與交了暖氣費的住戶一樣的供暖效果,但是就目前來說,還沒有相關(guān)規(guī)定可以對這些所謂蹭暖的住戶收費。”劉曉衛(wèi)說,如果市民覺得物業(yè)的做法不合理,可以拿著物業(yè)開具的收費單到物價部門投訴。
福山區(qū)住房保障管理中心物業(yè)科一名工作人員說,物業(yè)公司將電費與蹭暖費捆綁的做法肯定是不合法的,但是物業(yè)科對于收取蹭暖費的行為之前并沒有接觸過,要跟物業(yè)公司具體了解情況后才能再做答復。
律師　觀點
這么做反而會造成惡性循環(huán)，山東鼎然律師事務(wù)所律師李修渤認為,物業(yè)收取蹭暖費的做法欠妥,不交蹭暖費要被斷電的做法更屬于捆綁收費,物業(yè)的做法并沒有法律依據(jù),屬于違法行為。李修渤說,物業(yè)公司的做法其實是鼓勵了那些不交暖氣費而蹭暖的住戶。根據(jù)物業(yè)的通知,住戶只要交30%的暖氣費就可以享受到相當于供暖的效果,那么長此以往恐怕大家再要求供暖的欲望就會下降,以后就會有越來越少的住戶去交暖氣費。這樣下去,估計整個小區(qū)都不會再有人交暖氣費,物業(yè)公司也不會再繼續(xù)冒著連年虧損的風險提供供暖服務(wù)了。
停暖業(yè)主覺得物業(yè)做法霸道
15號樓2單元的業(yè)主王先生今年并不打算交暖氣費。王先生說,從2012年起,小區(qū)開始自行供暖。但是連續(xù)交了兩年供暖費,供暖效果一直不理想。王先生說,冬天家里的溫度最高才十五六攝氏度,低的時候才十攝氏度左右。雖然不打算交暖氣費,但王先生還是打算今年住在小區(qū)里。而根據(jù)物業(yè)貼出的通知,王先生正好屬于蹭暖一族。對于不用暖氣也要交30%的蹭暖費,王先生很不理解。他說,各項法規(guī)也沒有明文規(guī)定說不交暖氣費就必須要交蹭暖費,而且不交錢就要被斷電,物業(yè)的做法有點“霸道”。
用暖業(yè)主擔憂，溫度越來越低
收蹭暖費的通知一出,看似讓選擇供暖的業(yè)主出了一口氣,但他們也有自己的擔心。“一旦收錢,是不是就會讓蹭暖行為合法化?”有業(yè)主提出疑問。

另據(jù)了解,選擇供暖的業(yè)主多是鐵桿。小區(qū)4號樓1單元今年共有5戶供暖,達不到50%的供暖標準,每戶取暖費加收20%,就在25日補交增加的費用前,還有業(yè)主上下動員,但毫無起色。
相比之下,7號樓2單元總共有兩戶供暖,需要額外交納40%的取暖費,但其中一名業(yè)主說,交錢的人再少也會選擇供暖。“供暖的人少,溫度肯定會低。”供暖用戶對不供暖用戶的不滿,主要集中在拉低了自家的供暖效果上。


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